1 | 2

Вещное право в рамках советской государственно-правовой системы

(Статья)Раздел: История России
Автор: Корецкий Артём
(науч. рук. к. ю. н. Гаврилов К.Г.)

Содержание.

1. Введение
2. Основная часть
Глава 1. ГК РСФСР 1922 года и Конституции РСФСР 1918, 1925 и 1937 годов
Глава 2. ГК РСФСР 1922 года и Уголовные кодексы РСФСР 1922 и 1926 годов
Глава 3. ГК РСФСР 1922 года и Кодекс Законов о Труде РСФСР 1922 года
Глава 4. ГК РСФСР 1922 года и Земельный кодекс РСФСР 1922 года
3. Заключение
4. Список использованных источников и литературы


Введение.

Одной из важнейших проблем современной России является построение стройной государственно-правовой системы. В последние годы наметилась тенденция изменений действующей базы российского права, в частности в июле 2008 года был издан указ президента № 1108 «О совершенствовании гражданского кодекса РФ». Идут изменения и в уголовный кодекс, всё это говорит о внесении изменений в государственно-правовую систему РФ. При этом от внесённых изменений система не должна потерять свою стройность, в ней не должно быть противоречий. Поэтому стоит исследовать другую государственно-правовую системы – советскую 20-50-х гг. 20 века.  

 
Актуальность исследования обуславливается внесением изменений в ГК 1994 года. Предполагается в частности раздел 2 «Право собственности и другие вещные права» переименовать в «Вещное право». И разделить его  на несколько подразделов: подраздел 1 "Владение", подраздел 2 "Общие положения о вещных правах", подраздел 3 "Право собственности", подраздел 4 "Отдельные виды вещных прав". В действующем Гражданском кодексе Российской Федерации ст. 216 ГК РФ содержит примерный перечень ограниченных вещных прав и некоторые правила, направленные на их регулирование: право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265); право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268); сервитуты (статьи 274, 277); право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296). В предлагаемом проекте установлен исчерпывающий перечень ограниченных вещных прав: право постоянного владения и пользования земельным участком (Глава 20); право застройки земельного участка (Глава 20.1); сервитут (Глава 20.2); право личного пользовладения (Глава 20.3); ипотека (Глава 20.4); право приобретения чужой недвижимой вещи (Глава 20.5); право вещной выдачи (Глава 20.6); право оперативного управления имуществом, относящимся к государственной или муниципальной собственности (Глава 20.7).
В последний раз вещное право как отдельный раздел в гражданском кодексе в нашей стране было прописано в 1922 году. В связи с этим возникает вопрос, как это было в 1922 году и соответствовало ли оно реалиям того времени.

 
Исходя из этого, предметом исследования будет вещное право в рамках советской государственно-правовой системы. Из этого выводится цель исследования – выявить были ли противоречия между вещным правом по ГК 1922 года и другими законодательными актами того времени.
Задачами соответственно будут: исследование непосредственно гражданского кодекса 1922 года; выявление противоречий между ним и другими кодексами того времени.
Источниковедческая база исследования представлена конституциями и кодексами РСФСР 1920-30-х гг. Основным источником является Гражданский кодекс РСФСР 1922 года, принятый 31 октября 1922 г. IV сессией ВЦИК 9-го созыва и введенный в действие с 1 января 1923 г.1 Он состоит из 4 разделов: Общая часть, Вещное право, Обязательственное право, Наследственное право2. В ГК РСФСР 1922 г. были закреплены принципиальные положения социалистического гражданского права, в частности: концентрация в руках государства основных средств производства, исключительная госсобственность на недра, землю, леса, воды, железные дороги. С другой стороны, этот кодекс разработан и принят в условиях перехода к нэпу, что проявилось в следующем: здесь установлены правовые рамки для рынка, признается частная собственность и разнообразные формы предпринимательской деятельности. Дополнительными источниками будут 3 конституции: Конституция РСФСР 1918 года -  первая советская конституция; Конституция РСФСР 1925 года - её принятие обуславливалось вхождением РСФСР в состав новообразованного Союза ССР и приведением российского законодательства в соответствие союзному, она отразила смягчение политической и экономической обстановки в стране в связи с окончанием гражданской войны и образованием СССР; Конституция РСФСР 1937 года – принятие обуславливалось отходом от принципа передачи власти рабочим советам и перехода к постоянному парламенту. Также к дополнительным источникам нужно отнести кодексы, регулирующие другие отрасли права: Уголовные кодексы 1922 и 1926 годов – принятие их почти одним за другим обуславливалось образованием СССР и приведением кодексов союзных республик в соответствие с «Основными началами уголовного законодательства Союза СССР и союзных республик 1924 года»; Кодекс Законов о Труде 1922 года – явившийся прямым продолжением КЗоТа 1918 года; Земельный кодекс РСФСР 1922 года – первый земельный кодекс, который урегулировал земельные отношения в РСФСР.

Историография представлена монографиями Новицкого И.Б. по советскому гражданскому праву: «История советского гражданского права» и «Источники советского гражданского права». Эти книги были выпущены в конце 50-х гг., когда велась разработка нового гражданского кодекса РСФСР и подводили итог под развитием советского гражданского права в период с 1918 года. Ещё одной важной работой является монография Генкиной «Переход советского государства к Новой Экономической Политике (1921-1922)». 

Основная часть.

Глава 1. ГК РСФСР 1922 года и Конституции РСФСР 1918, 1925 и 1937 годов.
Первоначально надо будет подвергнуть сравнению основные положения ГК 1922 года и Конституций РСФСР 1918, 1925 и 1937 годов.

Раздел 2 ГК 1922 г. «Вещное право» состоит из трёх подразделов: право собственности, право застройки и залог имущества.

Нас непосредственно интересует подраздел о праве собственности. Кодекс различает в ст.52 несколько видов собственности: «Ст. 52. Различается собственность: а) государственная (национализированная и муниципализированная), б) кооперативная, в) частная»3.
Далее прописывается, что принадлежит к каждому виду собственности:
Государственная: «Ст. 53. Земля, недра, леса, воды, железные дороги общего пользования, их подвижной состав и летательные аппараты могут быть исключительно собственностью государства»4.

Кооперативная: «Ст. 57. Законно существующие кооперативные организации могут владеть всякого рода имуществом наравне с частными лицами. Промышленные предприятия, организуемые и приобретаемые кооперативными организациями в порядке, установленном законом о соответствующих видах кооперации, могут состоять в собственности упомянутых организаций независимо от числа занятых в предприятии рабочих»5.

Частная: «Ст. 54. Предметом частной собственности могут быть: не муниципализированные строения, предприятия торговые, предприятия промышленные, имеющие наемных рабочих в количестве, не превышающем предусмотренного особыми законами; орудия и средства производства, деньги, ценные бумаги и прочие ценности, в том числе золотая и серебряная монета, и иностранная валюта, предметы домашнего обихода, хозяйства и личного потребления, товары, продажа коих не воспрещается законом, и всякое имущество, не изъятое из частного оборота; Ст. 55. Предприятия, в коих число наемных рабочих выше установленного законом, телеграф и радиотелеграф, а равно и другие сооружения, имеющие государственное значение, могут быть предметом частной собственности не иначе как на основании концессии, испрашиваемой у правительства; Ст. 56. Оружие и воинское снаряжение, взрывчатые вещества, спиртосодержащие вещества (свыше установленной крепости) и сильнодействующие яды могут находиться в частном обладании лишь с разрешения подлежащих органов власти»6.

Передача мелких предприятий в частные руки обуславливалась желанием государства скинуть их с государственного финансирования. Использование частной собственности для эксплуатации, для получения нетрудовых доходов воспрещалось. Она не могла перерасти в капиталистическую, всё это заложило основу для превращения её в последующие годы в личную собственность.
Стоит заметить, что кооперация имела ряд преимуществ перед частной собственностью. Во-первых, промышленные предприятия, организуемые и приобретаемые кооперативными организациями (в порядке, установленном законами о соответствующих видах кооперации), могут состоять в собственности кооперативных организаций независимо от числа занятых в предприятии рабочих (ст. 57). Во-вторых, кооперативным организациям предоставлено (прим. 3 к ст. 59) право на основании специальных законов истребовать принадлежавшие им предприятия и прочее имущество. Материальные средства, принадлежавшие дореволюционным кооперативным организациям, Советское государство использовало для организации новой социалистической кооперации. Потребительская кооперация получила имущество старой потребительской кооперации, которое в первые годы подверглось национализации и муниципализации, а в 1921—1922 гг. было денационализировано и  демуниципализировано. То же было осуществлено (в 1924 г.) в отношении промысловой и кредитной кооперации. Тем самым для них обеспечивалась прочная имущественная база, что важно было с точки зрения охраны гражданского оборота от внедрения в него частного капитала за пределами той сферы, какую признавалось возможным и необходимым открыть для частной инициативы на данном отрезке времени. В частности, промысловая кооперация еще в специальных декретах 1921 года получила преимущественное перед частными лицами право на заказы от государственных организаций, на получение при этом авансов сырьем и денежными средствами и пр. Имущество промысловых кооперативов объявлено не подлежащим ни национализации, ни муниципализации.

Если же обратиться к Конституции РСФСР 1918 года то там прописано в ст.3: «а) В осуществление социализации земли частная собственность на землю отменяется и весь земельный фонд объявляется общенародным достоянием и передается трудящимся без всякого выкупа, на началах уравнительного землепользования; б) Все леса, недра и воды общегосударственного значения, а равно и весь живой и мертвый инвентарь, образцовые поместья и сельскохозяйственные предприятия объявляются национальным достоянием; в) Как первый шаг к полному переходу фабрик, заводов, рудников, железных дорог, прочих средств производства и транспорта в собственность Советской Рабоче-Крестьянской Республики, подтверждается Советский закон о рабочем контроле и о Высшем Совете Народного Хозяйства в целях обеспечения власти трудящихся над эксплуататорами»7. 
Надо сказать, что гражданский кодекс повторял основные положения Конституции РСФСР 1918 года: государственная собственность на землю, природные ресурсы и средства производства. Однако он предусматривал вывод за пределы государственной собственности мелкие предприятия, но всё это проходило под контролем государства и нужна была регистрация, что, в общем, не вступало в противоречия с конституцией.
Если говорить о конституции 1925 года, то в ней было написано в ст.15: «15. Вся земля, леса, недра, воды, а равно фабрики и заводы, железнодорожный, водный и воздушный транспорт и средства связи составляют собственность Рабоче-Крестьянского Государства на основах, определяемых особыми законами Союза Советских Социалистических Республик и верховными органами Российской Социалистической Федеративной Советской Республики»8.
Можно сказать, что эта конституция повторяла основные положения про собственность, прописанные в предыдущей конституции. Однако как таковой запрет на частную собственность был введён конституцией 1937 года, когда наша страна уже отказалась от Нэпа, статьи 4-10:

«Статья 4. Экономическую основу РСФСР составляют социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства, утвердившиеся в результате ликвидации капиталистической системы хозяйства, отмены частной собственности на орудия и средства производства и уничтожения эксплуатации человека человеком.

Статья 5. Социалистическая собственность в РСФСР имеет либо форму государственной собственности (всенародное достояние), либо форму кооперативно-колхозной собственности (собственность отдельных колхозов, собственность кооперативных объединений).
Статья 6. Земля, ее недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, банки, средства связи, организованные государством крупные сельскохозяйственные предприятия (совхозы, машинотракторные станции и т.п.), а также коммунальные предприятия и основной жилищный фонд в городах и промышленных пунктах являются государственной собственностью, то есть всенародным достоянием.

Статья 7. Общественные предприятия в колхозах и кооперативных организациях с их живым и мертвым инвентарем, производимая колхозами, кооперативными организациями продукция, равно как их общественные постройки составляют общественную, социалистическую собственность колхозов и кооперативных организаций.

Каждый колхозный двор, кроме основного дохода от общественного колхозного хозяйства, имеет в личном пользовании небольшой приусадебный участок земли и в личной собственности подсобное хозяйство на приусадебном участке, жилой дом, продуктивный скот, птицу и мелкий сельскохозяйственный инвентарь — согласно устава сельскохозяйственной артели.

Статья 8. Земля, занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бесплатное и бессрочное пользование, то есть навечно.

Статья 9. Наряду с социалистической системой хозяйства, являющейся господствующей формой хозяйства в РСФСР, допускается законом мелкое частное хозяйство единоличных крестьян и кустарей, основанное на личном труде и исключающее эксплуатацию чужого труда.

Статья 10. Право личной собственности граждан на их трудовые доходы и сбережения, на жилой дом и подсобное домашнее хозяйство, на предметы домашнего хозяйства и обихода, на предметы личного потребления и удобства, равно как право наследования личной собственности граждан — охраняются законом»9. С.268-269

Таким образом, с 21 января 1937 года статьи 54 и 55 ГК 1922 года вступили в противоречие с Конституцией 1937 года и теперь по сути дела их действие прекратило существование и до принятия нового ГК 1964 года, они существовали лишь на бумаге, и прописанные в них нормы оставались лишь на ней.

В ГК 1922 года также прописывались положения, которые регулировали возвращение имущества из незаконного владения и судьбу бесхозяйного имущества, реквизицию и конфискацию имущества.

Обращает на себя внимание положения касающиеся возвращения своего имущества, главная среди статей тут 59: «Ст. 59. Собственник вправе отыскивать свое имущество из чужого незаконного владения и требовать от недобросовестного владельца возвращения или возмещения всех доходов, которые он извлек и должен был извлечь за все время владения; от добросовестного же владельца — всех доходов, которые он извлек и должен был извлечь со времени, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности владения или получил повестку по иску собственника о возврате имущества. Владелец, в свою очередь, вправе требовать от собственника возмещения произведенных им необходимых затрат на имущество с того времени, с какого собственнику причитаются доходы с имущества. Собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы они и не были соединены с лишением владения. Примечание 1. Бывшие собственники, имущество которых было экспроприировано на основании революционного права или вообще перешло во владение трудящихся до 22 мая 1922 г., не имеют права требовать возвращения этого имущества. Примечание 2. Декрет Совета Народных Комиссаров от 16 марта 1922 года об истребовании предметов домашнего обихода бывшими собственниками от их фактических владельцев (СУ РСФСР, 1922 г., ст. 283) отменяется. Примечание 3. Право кооперативных объединений истребовать принадлежавшие им предприятия и прочее имущество регулируется специальными на сей предмет постановлениями»10. Этой статьей или вернее примечанием к ней закреплялся передел собственности после октябрьской революции, т.е. результаты национализации и социализации не подвергались пересмотру.
Сюда же в принципе относятся и статьи 68-70: «Ст. 68. Имущество, собственник которого неизвестен (бесхозяйное имущество), переходит в собственность государства в порядке, установленном специальным законом; Ст. 69. Реквизиция имущества у собственников допускается лишь в порядке, установленном декретом о реквизиции и конфискации имущества частных лиц и обществ, с вознаграждением собственника по средним рыночным ценам, существующим к моменту изъятия имущества; Ст. 70. Конфискация имущества у собственников допускается лишь в виде наказания в случаях и в порядке, установленных законом»11. Эти статьи в принципе призваны охранять преимущественное право государства на собственность.

Если говорить о других вещных правах прописанных в ГК 1922 г., то там прописано также право застройки. Право на предоставление территории для застройки решался согласно ст.71: «Ст. 71. Договоры о предоставлении городских участков под застройку заключаются коммунальными отделами с кооперативными объединениями или иными юридическими лицами, а равно с отдельными гражданами на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений. Примечание. Договор о праве застройки может простираться на земельный участок, непосредственно не предназначенный под строение, но обслуживающий его в хозяйственном отношении»12. Юридическую сторону договора регулируют ст.72-73: «Ст. 72. Договор о праве застройки, под страхом недействительности его, должен быть совершен в нотариальном порядке; Ст. 73. В договоре о праве застройки обязательно указывается: а) наименование договаривающихся сторон, б) срок действия договора, в) точное определение сдаваемого под застройку участка, г) размер в золотых рублях и сроки взноса арендной платы, д) характер и размер строений, которые застройщики обязуются возвести, е) срок приступа к постройке, ж) срок окончания постройки, з) условия поддержания строений в исправном виде, и) условия страхования строений и восстановления их в случае гибели, к) неустойки на случай просрочки и иных нарушении договора застройщиком. Примечание 1. Срок приступа к постройке устанавливается не более одного года со дня заключения договора. Примечание 2. Повышение арендной платы может быть установлено в договоре не чаще, чем каждые пять лет, и притом каждый раз в установленном договором размере»13. Уплата налогов и взносов регулируется ст.76: «Ст. 76. Застройщик обязан платить все падающие на право застройки общегосударственные и местные налоги и сборы. Строения, предназначенные для жилья, освобождаются от общегосударственных и местных налогов и сборов в течение трех лет со дня возведения строений»14. Помимо этого на участке все природные ресурсы тоже переходят в распоряжение застройщика, согласно ст.77-78: «Ст. 77. Право пользоваться для возведения и хозяйственного обслуживания строений находящимися на участке застройщика строительными материалами принадлежат застройщику в пределах, указанных договором, для чего застройщику предоставляется право производить работы по добыче упомянутых материалов; Ст. 78. Застройщик имеет право пользоваться имеющейся на участке водой, а также в его пределах устраивать колодцы и обделывать родники и источники»15. При прекращении права застройки огромные полномочия принадлежат также уже упоминаемому коммунальному отделу, согласно ст.79-84: «Ст. 79. Право застройки может быть отчуждено или обременено залогом. Договоры об отчуждении и залоге права застройки, под страхом недействительности их, должны быть совершаемы в нотариальном порядке с последующей регистрацией в подлежащем коммунальном отделе; Ст. 80. В случае невнесения застройщиком причитающихся с него по договору застройки платежей более чем за один год или иного нарушения обязанностей, обусловленных неустойкой, коммунальный отдел может обратить взыскание в судебном порядке на самое право застройки, причем взыскание осуществляется путем продажи права застройки с публичных торгов; Ст. 81. При обращении взыскания на право застройки коммунальному отделу принадлежит преимущественное перед прочими кредиторами право удовлетворения; Ст. 82. В случае, если продажа права застройки с публичных торгов не состоялась, право застройки переходит к коммунальному отделу; Ст. 83. При переходе права застройки в порядке ст. 82, а равно при прекращении права застройки за истечением срока договора все строения должны быть сданы застройщиком в исправном состоянии коммунальному отделу, который уплачивает застройщику стоимость построек к моменту сдачи их с зачетом причитающихся коммунальному отделу долгов. Стоимость построек устанавливается оценочной комиссией в составе представителей коммунального отдела и рабоче-крестьянской инспекции. В случае несогласия с оценкой комиссии застройщику предоставляется право обжалования в народный суд; Ст. 84. На основаниях, изложенных в ст. 71-83, могут сдаваться для достройки или восстановления недостроенные или разрушенные здания, если стоимость требующегося восстановления или достройки по определению соответствующего коммунального отдела составляет не менее 30% стоимости всего здания»16.

В данном случае нет противоречия с конституциями 1918 и 1925 годов, так как передача земли и других природных ресурсов на праве застройки осуществляется с согласия государства в лице коммунальных отделов, которые имеют полномочия вернуть их в государственную собственность. Конституция 1937 года в ст.10 устанавливала личную собственность на жилой дом и личное подсобное хозяйство. Впоследствии положения, прописанные в ст.71-84 были отменены в 1949 году17. Подраздел 3 под названием «Залог имущества», всё-таки больше относится к обязательственному праву, чем вещному.

Глава 2. ГК РСФСР 1922 года и Уголовные кодексы РСФСР 1922 и 1926 годов.
За 20-е гг. 20 века в России было принято сразу 2 уголовных кодекса в 1922 и 1926 году. О направленности кодексов на защиту именно интересов пролетарского государства говорит в УК 1922 года ст.25: «25. Поэтому для определения меры наказания различается: а) совершено ли преступление в интересах восстановления власти буржуазии или в интересах чисто личных совершившего преступление; б) направлено ли преступление против государства или отдельной личности; в) совершено ли преступление в состоянии голода и нужды или нет; г) совершено ли преступление из низменных, корыстных побуждений или без таковых; д) совершено ли преступление с полным сознанием причиняемого вреда или по невежеству и несознательности; е) совершено ли преступление профессиональным преступником или рецидивистом, или оно совершено в первый раз; ж) совершено ли преступление группой (шайкой, бандой) или одним лицом; з) совершено ли преступление посредством насилия или без такового; и) обнаружено ли совершающим преступление заранее обдуманное намерение, жестокость, хитрость, или преступление совершено в состоянии запальчивости, по неосторожности, легкомыслию или под влиянием угроз и принуждения другого лица»18. А в УК 1926 года  ст.47: «а) совершение преступления в целях восстановления власти буржуазии, б) совершение преступления лицом, в той или иной мере связанным с принадлежностью в прошлом или настоящем к классу лиц, эксплуатирующих чужой труд, в) возможность нанесения совершением преступления ущерба интересам государства или трудящихся, хотя бы преступление и не было направлено непосредственно против интересов государства или трудящихся»19.

Далее следует обратиться к особенной части кодексов. В них есть несколько преступлений, которые затрагивают и экономические отношения. Начнём сначала с общих моментов:
1). Ст. 63 УК 1922 и ст.58.7 УК 1926 года, которые говорят о подрыве деятельности предприятий в целях контрреволюции, тут стоит привести формулировки 1922 и 1927 годов: 1922 - «63. Участие в организации, противодействующей в контрреволюционных целях нормальной деятельности советских учреждений или предприятий, или использующей таковые в тех же целях, карается - высшей мерой наказания и конфискацией всего имущества, с допущением при смягчающих обстоятельствах понижения наказания до лишения свободы на срок не ниже пяти лет со строгой изоляцией и конфискацией всего имущества»20 - эта формулировка является достаточно мягкой; 1927 -«Подрыв государственной промышленности, транспорта, торговли, денежного обращения или кредитной системы, а равно кооперации, совершенный в контрреволюционных целях путем соответствующего использования государственных учреждений и предприятий или противодействия их нормальной деятельности, а равно использование государственных учреждений и предприятий или противодействие их деятельности, совершаемое в интересах бывших собственников или заинтересованных капиталистических организаций, влекут за собой — расстрел или объявление врагом трудящихся с конфискацией имущества и с лишением гражданства союзной республики и, тем самым, гражданства Союза ССР и изгнанием из пределов Союза ССР навсегда, с допущением, при смягчающих обстоятельствах, понижения до лишения свободы на срок не ниже трех лет, с конфискацией всего или части имущества»21 - тут уже в прямую идёт речь только об охране государственной и кооперативной собственности, но не частной;
2). Следующие статья говорит о повреждении средств коммуникации и снабжения. В УК 1922 года ст.65, а в УК 1926 года ст.58.9. Тут достаточно лишь привести последнюю редакцию 1927 года: «Разрушение или повреждение с контрреволюционной целью взрывом, поджогом или другими способами железнодорожных или иных путей и средств сообщения, средств народной связи, водопровода, общественных складов и иных сооружений или государственного или общественного имущества влечет за собой — расстрел или объявление врагом трудящихся с конфискацией имущества и с лишением гражданства союзной республики и, тем самым, гражданства Союза ССР и изгнанием из пределов Союза ССР навсегда, с допущением, при смягчающих обстоятельствах, понижения до лишения свободы на срок не ниже трех лет, с конфискацией всего или части имущества»22.

Эти 2 статьи относятся к главе о контрреволюционных преступлениях.
3). Следующая статья касается массовых беспорядков и сопровождающих их последствий. В УК 1922 года это ст.75, а в УК 1926 года это статья 59.2. Отличие в том, что в 1922 и 1926 году различали организаторов, вооружённых участников и невооружённых участников, а также лиц не участвовавших, но содействующих, то в 1927 году были уже организаторы и вооружённые участники, а все остальные относились к прочим: «59². Массовые беспорядки, сопровождающиеся погромами, разрушением железнодорожных путей или иных средств сообщения и связи, убийствами, поджогами и другими подобными действиями, влекут за собой:
а) в отношении организаторов и руководителей массовых беспорядков, а равно всех участников, совершивших указанные выше преступления или оказавших вооруженное сопротивление власти, — лишение свободы на срок не ниже двух лет, с конфискацией всего или части имущества, с повышением, при особо отягчающих обстоятельствах, вплоть до высшей меры социальной защиты — расстрела, с конфискацией имущества;
б) в отношении прочих участников — лишение свободы на срок до трех лет.
Массовые беспорядки, не отягченные преступлениями, указанными выше, но сопряженные с явным неповиновением законным требованиям властей или с противодействием исполнению последними возложенных на них обязанностей, или понуждением их к исполнению явно незаконных требований, влекут за собой — лишение свободы на срок до одного года»23.
4). Четвёртая статья говорит о бандитизме. В УК 1922 года это ст.76, в УК 1926 года это ст.59.3. Я приведу редакцию 1927 года: «Бандитизм, т. е. организация вооруженных банд и участие в них и в организуемых ими нападениях на советские и частные учреждения или отдельных граждан, остановках поездов и разрушении железнодорожных путей и иных средств сообщения и связи, влечет за собой — лишение свободы на срок не ниже трех лет, с конфискацией всего или части имущества, с повышением, при особо отягчающих обстоятельствах, вплоть до высшей меры социальной защиты — расстрела, с конфискацией имущества»24 - как видно в этой статье идёт упоминание не только о государственных, но и частных учреждениях.
Эти статьи относятся к преступлениям против порядка управления.
5). Следующая статья говорится о злоупотреблении должностными полномочиями. В УК 1922 это ст.110, а в УК 1926 года – это ст.112. Если в УК 1922 говорится об ущербе интересам трудящихся, то в 1926 году этого нет, тут я приведу редакцию 1928 года: «Злоупотребление властью, превышение или бездействие власти и халатное отношение к служебным обязанностям, если в результате их последовал развал руководимого должностным лицом центрального аппарата управления или таких же хозяйственных государственных аппаратов производства, торговли, кредита и транспорта, — лишение свободы на срок не ниже двух лет.

Во всех остальных случаях злоупотребления властью или служебным положением, превышения власти или служебных полномочий, бездействия власти и халатного отношения к обязанностям, не подпадающих под признаки настоящей и предыдущих (109—111) статей, — исправительно-трудовые работы на срок до одного месяца или увольнение от должности, или лишение на срок до двух лет права занятия руководящей или ответственной должности, или возложение обязанности возместить причиненный вред, или общественное порицание»25.

Автор: Корецкий Артём
Раздел: История России
Дата публикации: 06.04.2012 19:56:24

1 | 2
Подписывайтесь на наш телеграм-канал
Вступайте в нашу группу в Вконтакте

Другие социальные сети:


Поделиться материалом в социальных сетях:

Вас могут заинтересовать другие материалы из данного раздела: