Новости истории
Статьи и заметки
- Археология
- Всеобщая история
- Историческая поэзия и проза
- История Пензенского края
- История России
- Полезные и интересные сайты
- Разное
- Тесты по истории
- Шпаргалка
Конкурс работ
Создать тест
Авторам
Друзья сайта
Вопрос-ответ
О проекте
Контакты
Новые статьи:
На сайте Пензенского государственного университета запущен онлайн-проект, посвященный 1100-летию принятия ислама Волжской Булгарией
Решение продовольственной проблемы всегда была одной из главных для государства и общества. На современном этапе она зазвучала особо. Это связано, на мой взгляд, с ажиотажем вокруг хорошего питания, здоровой пищи в целом. Подавляющая часть того, что мы едим, делается из генно-модифицированных культур: кукурузы, сои и пшеницы. Поэтому важно уделять внимание выращиванию экологически чистой продукции. Я убеждена, что у нас не будет такой еды без фермеров. Современное российское фермерство, на мой взгляд, переживает кризис. Статистика неумолима: среднестатистический фермер - это мужчина старше 55 лет, и в целом фермеры составляют менее 1% населения. Отсутствие финансовой безопасности и стабильности, тяжёлый каждодневный труд без выходных и праздников – вот некоторые причины, по которым фермеров в России становиться меньше и в эту сферу производства не идёт молодёжь. Но если мы хотим создать динамичные, работающие системы обеспечения экологически чистыми продуктами питания местного производства, то занятие сельским хозяйством должно быть доступно для всех желающих. И если мы хотим, чтобы эти системы возникли, - чем скорее, тем лучше, - тогда фермерство должно быть приоритетным направлением государственной политики, доступным, но и привлекательным для молодых людей, начинающих свою трудовую деятельность.
Но как это осуществить? Между тем исторический опыт представляет собой неисчерпаемый источник информации и конкретно - исторических примеров. На этой основе можно приблизиться к пониманию проведения современных реформ и спрогнозировать принципиальные направления их развития в будущем.
История развития фермерства в России, на мой взгляд, связана с аграрной реформой П.А. Столыпина. Именно с этого времени, по сути, крепкие крестьянские хозяйства становятся массовым явлением. П. А. Столыпин считал, что пока нет экономически свободного хозяина сельскохозяйственное производство развиваться не будет и, значит, не даст тех результатов, которых ждёт общество и государство от его работы.
Конкретные меры аграрной реформы П. А. Столыпина были следующими. Каждый домохозяин, владеющий надельной землею на общинном праве, мог во всякое время требовать укрепления за собой в личную собственность причитающейся ему части из означенной земли. Более того, закон разрешил ему оставить за собой излишки, если он за них заплатит общине по более низкой выкупной цене 1861 г. По требованию выделившихся община была обязана выделить им взамен чересполосных земель отдельный компактный участок - отруб. Для проведения землеустройства не требовалось предварительного укрепления земли за дворохозяевами. Селения, где были проведены землеустроительные работы, автоматически объявлялись перешедшими к наследственно - подворному владению. Землеустроительные комиссии были наделены широкими полномочиями, которые они пускали в ход, чтобы насадить как можно больше хуторов и отрубов.
Важным инструментом разрушения общины и насаждения мелкой частной собственности был кредитный банк. Посредством него государство помогало многим крестьянским семьям в приобретении земель. Банк продавал в кредит земли, скупленные ранее у помещиков, или принадлежащие государству. При этом кредит для единоличного хозяйства был вдвое ниже, чем по кредитам общине. Между 1905 и 1914 гг. в руки крестьян перешли таким путем 9,5 млн. га земли. Необходимо, однако, заметить, что условия продаж были довольно жесткими - за просрочку платежей земля у покупщика отбиралась и возвращалась в банковский фонд для новой продажи. Эта политика была весьма разумной в отношении наиболее работоспособной части крестьян, она помогла им, но не могла решить аграрный вопрос в целом (крестьяне - бедняки не могли приобрести земли). Более того, выделение в отдельное хозяйство обычно не давало участки, достаточные для эффективной работы и даже кредиты дела существенно не меняли, и Столыпин взял курс на переселение крестьян на свободные государственные земли. Массовое переселение было организовано для того, чтобы, не наделяя крестьян помещичьей землей (радикализм), обогатить одних крестьян за счет других, распустив общину и облегчив переход того, что принадлежало беднякам в собственность зажиточных мужиков. Оставшихся без земли должен был принять город и окраины, куда организуется переселение.
Несмотря на проблемы в ходе реализации аграрной реформы Столыпина сдвиги в положительную сторону наблюдались: с 1905 по 1913 гг. объем ежегодных закупок сельхозтехники вырос в 2-3 раза. Производство зерна в России в 1913 г. превышало на треть объем производства зерновых в США, Канаде, Аргентине вместе взятых. Российский экспорт зерна достиг в 1912 г. 15 млн. тонн в год. В Англию масла вывозилось на сумму, вдвое большую, чем стоимость всей ежегодной добычи золота в Сибири. Избыток хлеба в 1916 г. составлял 1 млрд. пудов. Но все же главную задачу - сделать Россию страной фермеров - решить не удалось. Большинство крестьян продолжали жить в общине.
Идеи П. А. Столыпина были забыты на долгие годы при советской власти. Возвращение к идеям фермерства началось в России только в конце XX века.
Крестьянское (фермерское) хозяйство, относят к индивидуальным или семейным сельскохозяйственным предприятиям.
Российский закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» 1990 года рассматривает крестьянское хозяйство в качестве самостоятельного хозяйствующего субъекта с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой других лиц, осуществляющих производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и земельных участков, находящихся в их пользовании, в том числе и в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности.
Поскольку в деятельности крестьянского хозяйства преобладают не только хозяйственные задачи, связанные с осуществлением сельскохозяйственной и связанной с ней иной деятельностью, но и коммерческие задачи, направленные на получение прибыли, закон наделяет крестьянское (фермерское) хозяйство всем комплексом прав и обязанностей, которые необходимы ему для осуществления частной предпринимательской деятельности.
Началу аграрной реформы 1990-1991 гг. послужило принятие ряда основополагающих документов, касающихся фермерских хозяйств: законов РСФСР "О земельной реформе", "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", указов Президента Российской Федерации "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и др. Реформа предусматривала цель сформировать многоукладную сельскую экономику, воссоздать институт частной собственности на землю, и на этой основе заменить административные методы хозяйствования экономическими, основанными на законах рынка, создать на селе условия для предпринимательской деятельности и конкуренции. Цель отвечала жизненно важным потребностям общества.
За прошедшие годы реформа принесла в аграрный сектор существенные изменения. Сегодня около 50 млн. семей имеют землю в собственности на площади 29 млн. га, 12 млн. селян стали собственниками земельных долей (паев), которые в общей сложности составляют 132 млн. га. Право на землю (свидетельства), оформленное по закону получили более 95% собственников земельных долей в реорганизованных сельскохозяйственных предприятиях. В процессе аграрной реформы сформировался частный сектор. В стране функционируют 280,1 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, за которыми закреплено более 12 млн. га земли. Средний размер земельной площади фермерского хозяйства составляет 43 га. В их собственности находится 5,3% сельскохозяйственных угодий и 6,1% пашни.
Появление большого числа земельных собственников создает предпосылки необратимости аграрной реформы, её дальнейшего развития.
Одним из таких собственников-фермеров является мой папа – Лейман Эдуард (отчество). Мой папа прошёл путь, который проходили многие состоявшиеся фермеры.
Он начал занимается фермерством, организовав своё хозяйство 14 марта 1992 года. В 1992г. на организацию фермерских хозяйств государство давало 9,8 га собственной и 40,2 га государственной земли. Основное занятие хозяйства - выращивание рентабельных сельскохозяйственных культур: зерна, масличных, сахарной свеклы, но в основном это зерновые культуры (в настоящее время - около 27 га). Первые 5 лет хозяйство развивалось хорошо - были большие доходы. Этому способствовала поддержка государства, например, освобождение от налогов, дешевое горючее (по 45 рублей), запасные части для техники. В марте 1992 г. папа взял кредит в сумме 9000000 тыс. рублей. Заемные средства были израсходованы на приобретение семян, сельскохозяйственных машин бывших в употреблении, дизельное топливо и на многие прочие нужные для производства вещи. Потребовались средства и для покупки нового грузного КамАЗа, который требовался для перевозки свеклы. В августе 1992 года собрали первый урожай на 40 га несортированного овса и сдали его на Тамалинский элеватор. Полученной прибыли было достаточно, что бы за один год расплатиться с кредитом. Но, к сожалению, прибыль была не долгой - с 1992 по 1997 гг. В 1998 техника, запасные части к ней и горючее начинает дорожать, налоги увеличиваться, а продукция – дешеветь. В целом до 2005 г. хозяйство развивалось стабильно. Большую часть ежегодной выручки он вкладывает в обустройство и развитие хозяйства. По мере получения денег от реализации продукции папа приобретает недостающую технику (новую или бывшую в употреблении - приобреталась новая техника, например, комбайн « Нива»; трактора ДТ-75, Т-74, Т-40; Газ-53; КамАЗ.) и обустраивает хозяйство- . Ближайшие планы на будущее - оптимизировать структуру севооборота, улучшить техническую оснащенность хозяйства и проработать стратегию сбыта продукции в новых экономических условиях.
Анализируя папин фермерский опыт, я пришла к следующим выводам.
Во-первых, папе трудно далось решение об организации хозяйства - ведь оно определило судьбу и образ жизни нашей семьи на десятилетия вперед. Будучи самостоятельным хозяином на земле, он должен был обеспечить приемлемый уровень благосостояния для своей семьи и оптимальные условия для самореализации себе и своим близким.
Во-вторых, фермеру в бизнесе требуются хорошие деловые и человеческие качества, и, особенно, высокий уровень компетенции в своём деле. Ему нужно иметь крепкое здоровье, образование, врожденную предприимчивость; быть ответственным и осторожным в принятии решений, учится считать деньги и правильно оценивать перспективу.
В-третьих, для успеха в фермерском бизнесе важна поддержка и доброжелательность со стороны государства и общества, стабильность в экономике страны и её финансах. Успешный фермер должен стать приоритетной задачей государства. Именно в это следовало бы вкладывать сейчас значительную часть сверхприбылей от добывающих отраслей. Не могут фермеры только на собственные средства создать всю необходимую инфраструктуру (социально-бытовую, снабженческо-сбытовую и т. п.). А благоденствующий ныне коммерческий посредник буквально "раздевает" крестьянина и исключает всякую возможность для его развития. Никак не обойтись без доступной для фермера финансово-кредитной системы. Человеческая жизнь слишком коротка, чтобы, начав с лопаты, только за счет своих доходов развивать хозяйство до оптимального размера и технологического уровня. Нужен единовременный, большой и долгосрочный инвестиционный кредит на максимально льготных условиях. А фермерское хозяйство должно иметь специализацию, соответствующую потребностям рынка и агроклиматическим условиям региона, оптимальный размер и структуру производства и самое современное техническое оснащение. Без целенаправленного вмешательства общества и государства неизбежна и концентрация земли в руках немногих и фактическое порабощение вольных землепашцев. Какое-то время крупные хозяйства процветают, а затем рушатся и всё вновь начинается с вольного землепашца. Человечество сейчас в достаточной степени образовано, чтобы извлекать правильные уроки из истории. В условиях глобализации мировой экономики фермер остается краеугольным камнем в аграрном производстве. На базе этого элементарного "кирпичика" строятся устойчивые и эффективные кооперативные или корпоративные системы с минимальными затратами на управление и максимальным числом уровней ответственности. Именно такая организация производства в наибольшей степени соответствуют современному уровню развития информационных и аграрных технологий.
Для фермера в современной российской экономике есть "место под солнцем". Национальным интересам страны наиболее соответствовала бы политика, направленная на приоритетное развитие фермерского сектора. Это отвечает долгосрочным национальным интересам страны.
Таким образом, можно говорит, что в современной российской жизни фактически повторялись основные принципы столыпинской аграрной реформы: формирование фермерского уклада как экономического уклада в сельском хозяйстве страны, использование Российского сельскохозяйственного (земельного) банка в качестве важнейшего политического инструмента новой аграрной политики и прочее. Пока этот уклад не стал основным в сельхозпроизводстве, но есть частная собственность на землю, экономическая свобода и перспективы и это главное.
Использованная литература.
Сергей Панкин. История фермерства
Виктор Ожерельев. Успешный фермер должен стать приоритетной задачей государства
Владимир Дробов. Ода фермеру свободы. Обращение предпринимателей к обществу